習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想

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時(shí)間:2023-06-29 15:53:58 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從全局和戰(zhàn)略高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,召開(kāi)了一系列重要會(huì)議,頒布了一系列重要法規(guī)文件,對(duì)做好新時(shí)代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出明確要求、作出全面部署,習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)回答了新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、任務(wù)、范圍、對(duì)象等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作具有許多新的歷史特點(diǎn),需要把握大勢(shì)、承前啟后、與時(shí)俱進(jìn),最根本的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

一、牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用

中共二十大報(bào)告發(fā)出了“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”的偉大號(hào)召。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才能勝利”。統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生,靠團(tuán)結(jié)而興,統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求,必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用,真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來(lái),匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

首先,從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程來(lái)看,統(tǒng)一戰(zhàn)線是克敵制勝的重要法寶,也是執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放各個(gè)歷史時(shí)期,我們先后建立了國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)有所不同,團(tuán)結(jié)聯(lián)合的范圍對(duì)象有所變化、采取的政策策略也有所區(qū)別,但大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)要求始終沒(méi)有變,凝聚人心、匯聚力量的法寶作用始終沒(méi)有變。

在新民主主義革命時(shí)期,我們黨建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放凝聚起浩浩蕩蕩的革命力量。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立,在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中,我們黨很快就認(rèn)識(shí)到,在半殖民地半封建社會(huì)的舊中國(guó),帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義極其強(qiáng)大,工人階級(jí)革命力量十分弱小,要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的反動(dòng)勢(shì)力,迫切需要聯(lián)合一切可能聯(lián)合的力量、爭(zhēng)取一切可能的同盟者。1922年中共二大通過(guò)的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》是黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一個(gè)專門文件。1924年正式建立了國(guó)共兩黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)現(xiàn)了第一次國(guó)共合作,后來(lái)不僅取得了東征、北伐的重大勝利,也使年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨迅速發(fā)展壯大。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨提出建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。但由于黨內(nèi)“左”傾教條主義錯(cuò)誤,采取了“一切斗爭(zhēng)、否認(rèn)聯(lián)合”的關(guān)門主義錯(cuò)誤策略,導(dǎo)致革命事業(yè)遭受重大損失。“九一八事變”后,我們黨從全民族利益出發(fā),主張停止內(nèi)戰(zhàn),一致對(duì)外,由“抗日反蔣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨剖Y抗日”“聯(lián)蔣抗日”,積極倡導(dǎo)和組織抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,我們黨明確提出了“和平、民主、團(tuán)結(jié)”三大口號(hào),建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,獲得了各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士及愛(ài)國(guó)華僑的熱烈擁護(hù)和響應(yīng),為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新中國(guó)的誕生作出了重要貢獻(xiàn)。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)了全國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他階層人民的大團(tuán)結(jié)。新中國(guó)成立后,我們黨堅(jiān)持鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力促進(jìn)了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本和基本政治制度的確立,為我國(guó)一切進(jìn)步和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)廣泛凝心聚力。改革開(kāi)放以來(lái),適應(yīng)黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,統(tǒng)一戰(zhàn)線也隨之發(fā)生了根本的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。鄧小平同志指出,我國(guó)的社會(huì)階級(jí)狀況發(fā)生了根本變化,資產(chǎn)階級(jí)中的大部分人已經(jīng)改造成為社會(huì)主義社會(huì)中自食其力的勞動(dòng)者,統(tǒng)一戰(zhàn)線已不再是階級(jí)聯(lián)盟,而是政治聯(lián)盟。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)歷史決議提出:“一定要毫不動(dòng)搖地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?!币磺袩釔?ài)祖國(guó)的個(gè)人、團(tuán)體、政黨、組織,不受社會(huì)制度、政治立場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)、生活方式等限制,都可以加入到愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中來(lái),從而擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍,極大調(diào)動(dòng)了各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)凝聚了強(qiáng)大力量。

進(jìn)入新時(shí)代,我們黨發(fā)展壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。中共十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們?nèi)〉昧恕皟蓚€(gè)確立”的重大政治成果。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。我們加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平進(jìn)一步提升;堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度,中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)不斷加強(qiáng);堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的生動(dòng)局面更加鞏固;堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,我國(guó)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)邁出新步伐;加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士的思想政治引領(lǐng),組織動(dòng)員更加有力、發(fā)揮作用更加有效;促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng);做好港澳臺(tái)和海外爭(zhēng)取人心工作,凝聚僑心僑力,海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng);構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,全黨重視、大家共同來(lái)做的合力顯著增強(qiáng),等等。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的最廣泛聯(lián)盟,統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的良好局面,為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出了新的貢獻(xiàn)。

第二,從新時(shí)代新征程來(lái)看,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“人心是最大的政治,統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”。新時(shí)代新征程,統(tǒng)一戰(zhàn)線不是過(guò)時(shí)了、不重要了,而是更重要了。一是世界百年未有之大變局加速演進(jìn),統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患更加復(fù)雜,美西方企圖從民族、宗教、西藏、新疆、知識(shí)分子以及香港、臺(tái)灣等方面打開(kāi)缺口,干擾破壞我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維,堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、顛覆、分裂活動(dòng)作斗爭(zhēng),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益,捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。二是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。從知識(shí)分子群體看,目前我國(guó)接受高等教育的人口已超過(guò)2.4億,其中黨外知識(shí)分子占75%以上,沒(méi)有他們的貢獻(xiàn),民族復(fù)興就缺少必要的智力支撐。從工商界看,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征,如果沒(méi)有廣大民營(yíng)企業(yè)的參與,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就很難實(shí)現(xiàn)。從堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一看,需要廣泛深入爭(zhēng)取人心,形成反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大合力,等等。這些都要求我們引領(lǐng)和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員心懷“國(guó)之大者”,把統(tǒng)一戰(zhàn)線所長(zhǎng)與中心大局所需結(jié)合起來(lái),聚焦服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定積極獻(xiàn)計(jì)出力。三是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,人們的思想觀念更加多元、利益訴求更加多樣,社會(huì)構(gòu)成更加復(fù)雜,社會(huì)流動(dòng)更加頻繁,統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨許多新情況新問(wèn)題。比如,知識(shí)分子大眾化趨勢(shì)更加明顯,廣泛分布于社會(huì)各領(lǐng)域各階層,新的社會(huì)階層人士是伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的一些新的社會(huì)群體。新華僑華人和華裔新生代的思想觀念、價(jià)值取向、立場(chǎng)判斷等受中美戰(zhàn)略博弈影響變得非常糾結(jié)復(fù)雜。這些變化都要求我們加強(qiáng)對(duì)不同利益群體的思想政治引領(lǐng),把更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)在黨的周圍,鞏固和擴(kuò)大黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想

2022年7月,黨中央召開(kāi)了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話。這次會(huì)議最重要的理論成果,就是集中闡釋了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,概括為“十二個(gè)必須”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶,是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針,全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)。

一是必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。中共二十大報(bào)告把統(tǒng)一戰(zhàn)線由過(guò)去的“重要法寶”表述為“強(qiáng)大法寶”,凸顯了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位和作用。毛澤東同志1939年10月在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中提出,“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè),是中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶”。鄧小平同志指出:在我國(guó)新的歷史時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶,不是可以削弱,而是應(yīng)該加強(qiáng),不是可以縮小,而是應(yīng)該擴(kuò)大。中共十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”。黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了某些重大變化,越是變化大,越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。

二是必須解決好人心和力量問(wèn)題。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“人心是最大的政治”。2015年5月,習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治”。越是處于改革攻堅(jiān)期,越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力;越是處于發(fā)展關(guān)鍵期,越需要凝聚人心、眾志成城。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。只要我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)沒(méi)有完成,最終目標(biāo)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn),就要不斷鞏固壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,最充分地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,為黨和國(guó)家事業(yè)提供強(qiáng)大持久廣泛的力量支持。

三是必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體,只有一致性、沒(méi)有多樣性,或者只有多樣性、沒(méi)有一致性,都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。正確處理一致性和多樣性關(guān)系,關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異,在尊重多樣性中尋求一致性,找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。正確處理一致性和多樣性關(guān)系,要堅(jiān)持求同存異、聚同化異,不斷鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí),做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

四是必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我國(guó)新型政黨制度新就新在它能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端;新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端;新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排,集中各種意見(jiàn)和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中,中國(guó)共產(chǎn)黨是處于領(lǐng)導(dǎo)地位的,這一點(diǎn)必須十分清楚、始終堅(jiān)持;同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派又是合作關(guān)系,各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

五是必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。民族區(qū)域自治制度是國(guó)家一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的一個(gè)重要制度保障,根本目的是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),關(guān)鍵在于做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合,民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。鑄牢中華民族共同體意識(shí),還必須在民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。民族地區(qū)要全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué),全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材,要科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字,尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。

六是必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向是習(xí)近平總書(shū)記深刻把握宗教生存發(fā)展規(guī)律作出的重大創(chuàng)新論斷,是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必然要求,任何宗教要生存和發(fā)展,都必須與所處社會(huì)相適應(yīng),否則就會(huì)“水土不服”。我國(guó)各宗教都經(jīng)歷了不同程度的中國(guó)化,是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程,無(wú)論是外來(lái)宗教還是本土宗教,都必須隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步而不斷進(jìn)行自我變革、自我調(diào)適。要引導(dǎo)和支持我國(guó)宗教以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),增進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要培養(yǎng)一支精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊(duì)伍,讓他們深入學(xué)習(xí)馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作理論和方針政策、宗教知識(shí),不斷提升“導(dǎo)”的能力。

七是必須做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作,做好新的社會(huì)階層人士工作,強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)。要聚焦思想政治引領(lǐng),幫助黨外知識(shí)分子用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向。新的社會(huì)階層人士主要包括民營(yíng)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們廣泛活躍在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的各行各業(yè)、各個(gè)方面,呈現(xiàn)分布面廣、分散性強(qiáng)、流動(dòng)性大等鮮明特征。做好新的社會(huì)階層人士工作,要把他們組織起來(lái),加強(qiáng)引導(dǎo)、發(fā)揮作用。

八是必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。中共二十大報(bào)告重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”,提出“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”等。一方面,我們要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想引導(dǎo)。持續(xù)深化理想信念教育,加強(qiáng)政策宣傳解讀和思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的信心、對(duì)黨和政府的信任,特別是對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的信心。另一方面,要幫助支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái),從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,幫助解決實(shí)際困難、規(guī)范健康發(fā)展。

九是必須發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的作用。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“形成更廣泛的國(guó)內(nèi)外支持‘一國(guó)兩制’的統(tǒng)一戰(zhàn)線”,“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞,堅(jiān)定支持島內(nèi)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量”,“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”。在港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作中,既要堅(jiān)守圓心,又要擴(kuò)大半徑。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一是前提,任何時(shí)候都必須堅(jiān)守。同時(shí),要特別重視港澳臺(tái)的青年一代,通過(guò)各種方式、各種渠道做好他們的思想引導(dǎo)工作。要采取更有針對(duì)性、更務(wù)實(shí)的舉措,持續(xù)深化為僑服務(wù),維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷權(quán)益,深入開(kāi)展凝聚僑心的工作,促進(jìn)中外文化文明交流互鑒。

十是必須加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。黨外代表人士是指與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的人士,其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同。培養(yǎng)使用黨外代表人士,是我們黨的一貫政策,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。要加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì),科學(xué)使用、發(fā)揮作用,著力培養(yǎng)一批同我們黨親密合作的黨外代表人士。要把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,加強(qiáng)政治審核把關(guān)、強(qiáng)化政治素質(zhì)考察,政治上有問(wèn)題的人,堅(jiān)決一票否決,廉潔上有硬傷的人,堅(jiān)決攔在門外。要加大統(tǒng)籌黨外干部育選管用,加強(qiáng)日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng)的協(xié)作配合機(jī)制。

十一是必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作,要有特殊的方式方法。要堅(jiān)持尊重、維護(hù)、照顧同盟者利益的原則,暢通利益表達(dá)渠道,經(jīng)常同黨外人士溝通聯(lián)系,為他們多辦實(shí)事、做好事、解難事,真正贏得黨外人士尊重和認(rèn)同。要堅(jiān)持廣交深交黨外朋友,交朋友的面要廣,朋友越多越好,特別是要交一些能說(shuō)心里話的摯友諍友。要運(yùn)用好“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式,對(duì)人民內(nèi)部的矛盾、思想上的問(wèn)題,要堅(jiān)持從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),采取討論、批評(píng)、說(shuō)理的方法進(jìn)行說(shuō)服教育,心平氣和、潤(rùn)物無(wú)聲,做到以理服人。對(duì)于不同的認(rèn)識(shí)和做法,如果無(wú)關(guān)宏旨可以存而不論,如果有益工作應(yīng)該鼓勵(lì)歡迎,但如果是涉及重大是非和原則問(wèn)題的錯(cuò)誤言行,必須旗幟鮮明亮明觀點(diǎn),通過(guò)思想交鋒、批評(píng)教育來(lái)糾正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固共識(shí),努力形成牢不可破的真團(tuán)結(jié)。

十二是必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的問(wèn)題,黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的中共中央加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的科學(xué)指引。

三、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面

習(xí)近平總書(shū)記指出,統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來(lái)做,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,要善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)思維分析問(wèn)題,善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)資源和統(tǒng)戰(zhàn)方法解決問(wèn)題。

一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代新征程上,我們鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,首要就是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,注重寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中,讓協(xié)商的過(guò)程成為聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的過(guò)程,也成為讓黨外人士理解和接受黨的政治主張和方針政策的過(guò)程,真正做到發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。

二是要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“人民政協(xié)要通過(guò)有效工作,努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道?!毕M蠹以鰪?qiáng)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng),及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài),把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái),推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。

三是要形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持謀大事、議大事、抓大事,“統(tǒng)”的力量顯著加強(qiáng)、“督”的作用有效發(fā)揮、“合”的效能充分顯現(xiàn)。下一步,還需要繼續(xù)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制。

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