人民日報│在綠色低碳發(fā)展中走在前列

——“十四五”以來(lái)全國公共機構推進(jìn)節能降碳工作綜述

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時(shí)間:2024-05-27 16:01:23 來(lái)源:國家機關(guān)事務(wù)管理局官網(wǎng)

去年7月,習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調:“大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,讓綠色出行、節水節電、‘光盤(pán)行動(dòng)’、垃圾分類(lèi)等成為習慣,各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位要走在前列?!?/p>

“十四五”以來(lái),機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,指導推進(jìn)全國黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院等公共機構積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以務(wù)實(shí)有力的舉措扎實(shí)推進(jìn)節能降碳,有效助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

內外兼修,多措并舉促進(jìn)綠色低碳轉型發(fā)展

遼寧省鐵嶺市兩棟不起眼的紅磚建筑中,藏著(zhù)當地數字經(jīng)濟發(fā)展和智慧城市建設的“最強大腦”——鐵嶺市大數據管理中心。中心機房由閑置的老舊廠(chǎng)房改建而成,機房引入了自然冷源制冷設備,同時(shí)在附近利用撂荒地鋪設了9000余塊光伏板,實(shí)現了100%光伏發(fā)電供能和零碳排放。

放眼全國,這樣的節能降碳改造項目不是個(gè)例?!笆奈濉币詠?lái),機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)綜合運用財政投資和市場(chǎng)化方式開(kāi)展綠色化改造,推進(jìn)用能設備更新,助力公共機構節能降碳。中央國家機關(guān)層面,累計安排了超過(guò)5億元節能減碳項目經(jīng)費,用于支持40多個(gè)部門(mén)對重點(diǎn)用能設施設備開(kāi)展節能改造。

2022年,國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務(wù)的意見(jiàn)》,吸引社會(huì )力量參與節能降碳改造,既不給財政增加額外負擔,又讓經(jīng)營(yíng)主體分享了節約能源資源帶來(lái)的經(jīng)濟效益。意見(jiàn)印發(fā)以來(lái),公共機構能源費用托管項目新增數量超過(guò)600個(gè),簽訂合同金額超過(guò)150億元。

一方面,用好節能降碳改造的“外力”;另一方面,修好培育綠色低碳行為習慣的“內功”。機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,利用全國生態(tài)日、全國節能宣傳周等契機,開(kāi)展公共機構節能降碳主題宣傳活動(dòng),引導干部職工踐行綠色辦公。當前,無(wú)紙化辦公,充分利用自然采光、自然通風(fēng),夏季空調設置不低于26攝氏度等舉措已成為多數公共機構的辦公常態(tài)。

公共機構節能降碳工作取得顯著(zhù)成效。2023年全國公共機構單位建筑面積能耗17.90千克標準煤、人均綜合能耗317.16千克標準煤,與2020年相比分別下降了3.15%、3.76%,能源消費中原煤消費量占比降低了17.37%。

突出重點(diǎn),加強資源節約集約循環(huán)高效利用

走進(jìn)位于北京市大興區的中國人民公安大學(xué)團河校區,彩色的透水地磚和節水宣傳海報引人矚目??床灰?jiàn)的供水管線(xiàn)上,均勻分布著(zhù)智能探漏設備,監測數據實(shí)時(shí)上傳學(xué)校用水監管信息平臺,以便管理人員及時(shí)發(fā)現用水異動(dòng)區域,定位漏損位置。

因用水總量大、用水點(diǎn)多、用水人口集中等特點(diǎn),高校節水歷來(lái)備受關(guān)注。今年初,教育部、水利部、國管局聯(lián)合印發(fā)《全面建設節水型高校行動(dòng)方案(2023—2028年)》,明確到2025年底節水型高校建成比例達到70%,到2028年底建成比例達到100%。

2023年,國管局、水利部聚焦黃河流域和京津冀地區,對公共機構的用水現狀開(kāi)展統計調查,提出了節水型單位達標建設、節水器具普及更新行動(dòng)等一系列舉措,以更高標準、更嚴要求提升公共機構水資源節約集約利用水平,切實(shí)發(fā)揮公共機構示范引領(lǐng)作用。

重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,公共機構節水工作取得積極進(jìn)展。截至目前,7萬(wàn)余家公共機構建成節水型單位,1500余家高校建成節水型高校,368家公共機構被遴選為水效領(lǐng)跑者。公共機構用水效率穩步提升,2023年全國公共機構人均用水量20.73立方米,與2020年相比下降了3.72%。

持續開(kāi)展反食品浪費行動(dòng)、營(yíng)造節糧愛(ài)糧的濃厚氛圍,也是近年來(lái)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。

2023年,國管局通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”開(kāi)展“公共機構食堂反食品浪費‘小妙招’征集”活動(dòng),各地群眾積極建言獻策:“食堂菜品、主食可考慮增加分量選擇,減少浪費”“建議推出不同大小的餐具”……這些來(lái)自群眾的“金點(diǎn)子”,在制定機關(guān)食堂反食品浪費政策、編制《機關(guān)食堂反食品浪費工作指南》國家標準過(guò)程中得到充分采納。如今,按用餐人數動(dòng)態(tài)配餐、巧妙利用食材邊角料、供應小份菜或半份菜等,成為公共機構食堂的新風(fēng)尚。

杜絕食品浪費,離不開(kāi)剛性的制度約束。今年1月,機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度全面實(shí)施,通過(guò)不斷強化“硬約束”,推動(dòng)“光盤(pán)行動(dòng)”成為自覺(jué)習慣,同時(shí)督促機關(guān)在食堂食品采購、儲存、加工、消費以及餐廚垃圾處理等環(huán)節做到節約減損。

點(diǎn)滴做起,推動(dòng)形成綠色低碳生活新風(fēng)尚

“身體狀態(tài)和各項健康指標明顯變好了”“重拾了童年時(shí)騎車(chē)的樂(lè )趣”……生態(tài)環(huán)境部干部職工在接受問(wèn)卷調查和采訪(fǎng)時(shí)紛紛表示,通過(guò)單位組織的“綠色騎行”活動(dòng),享受到綠色出行的樂(lè )趣和價(jià)值。

各級公共機構持續開(kāi)展綠色出行行動(dòng),積極倡導干部職工1公里內步行、3公里內騎行、5公里內公交出行的出行方式,有條件的地區還積極引入特色公交等交通方式。在去年舉辦的“健康綠行 振興有我”健步走助力鄉村振興活動(dòng)中,全國公共機構約18.4萬(wàn)名干部職工參與,第三方公益基金基于步行里程配捐了300萬(wàn)元用于河北省阜平縣、內蒙古自治區商都縣、貴州省石阡縣醫療教育幫扶。

2023年9月,新能源汽車(chē)推廣現場(chǎng)會(huì )暨全國公務(wù)用車(chē)管理工作座談會(huì )在河北省雄安新區召開(kāi),推動(dòng)黨政機關(guān)帶頭推廣使用新能源汽車(chē)。海南省新配備的886輛公務(wù)用車(chē)全部為純電動(dòng)汽車(chē);山東省行政事業(yè)單位配備新能源汽車(chē)超過(guò)5000輛、建設充電設施2.07萬(wàn)套;廣西壯族自治區柳州市向全社會(huì )開(kāi)放公共機構辦公場(chǎng)所新能源汽車(chē)充電站點(diǎn),幫助解決新能源汽車(chē)充電難問(wèn)題……各地公共機構多措并舉,全面落實(shí)新能源汽車(chē)推廣各項政策要求,加大新能源汽車(chē)配備使用力度,示范帶動(dòng)全社會(huì )形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

垃圾分類(lèi),關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護和能源資源節約,體現社會(huì )文明水平。公共機構通過(guò)積極推行生活垃圾分類(lèi)制度,倡導垃圾源頭減量和循環(huán)利用理念,引導干部職工自覺(jué)踐行綠色辦公要求,養成低碳生活習慣。

在故宮博物院,細心的游客可以發(fā)現,在游覽路線(xiàn)的停留點(diǎn)、休息區、就餐區,擺放著(zhù)特殊的分類(lèi)垃圾桶,垃圾將在資源回收中心得到進(jìn)一步循環(huán)利用:廢棄塑料瓶經(jīng)“化塑為絲”工藝制作,化身零廢棄環(huán)保文創(chuàng ),受到游客廣泛歡迎;園林綠化廢棄物經(jīng)過(guò)就地好氧堆肥,轉化成養護綠植的“有機肥料”……

這是全國公共機構推行生活垃圾分類(lèi)工作的一個(gè)縮影。機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要指示精神,大力在公共機構中推行生活垃圾分類(lèi)制度,通過(guò)完善制度標準、加強宣傳引導、實(shí)施試點(diǎn)示范、強化監督管理,推動(dòng)省級以上機關(guān)和46個(gè)重點(diǎn)城市公共機構基本實(shí)現生活垃圾強制分類(lèi),公共機構廢棄物循環(huán)利用體系建設取得明顯進(jìn)展,為全社會(huì )垃圾分類(lèi)和資源化利用作出了有力示范。

綠色低碳發(fā)展是覆蓋全領(lǐng)域、貫穿全過(guò)程的系統性工程,需持續用力、久久為功。從節約一度電、愛(ài)惜一粒糧、步行一公里做起的公共機構節能降碳故事還將繼續,向綠而行的步伐愈發(fā)堅定,將為全面推進(jìn)美麗中國建設作出新的更大貢獻。

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